武漢東西湖:多方合力破題,社矯對象展愁眉

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正義網(wǎng)訊(記者周晶晶 通訊員董新艷)“社區(qū)矯正對象跨市縣活動,如何有效監(jiān)管才能避免脫管現(xiàn)象發(fā)生?”“社區(qū)矯正對象經(jīng)常跨市縣活動,有沒有專門的管理辦法?”近日,人民監(jiān)督員、聽證員在社區(qū)矯正對象吳某經(jīng)常性跨市縣活動檢察監(jiān)督案聽證會上提出諸多疑問,湖北省武漢市東西湖區(qū)檢察院檢察官和社矯工作人員一一解答。

今年5月,吳某被法院以非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪判處有期徒刑三年,緩刑五年,緩刑考驗期自今年5月26日至2028年5月25日。吳某在武漢市東西湖區(qū)司法局社矯局辦理入矯手續(xù)時,一直愁容不展,心事重重。

原來,吳某居住在東西湖區(qū),是武漢某工貿(mào)公司的法定代表人,同時也是湖北某環(huán)?？萍脊驹诤笔V水市某項目建設(shè)的主要負責人。因該項目當前正處于建設(shè)施工階段,吳某需要經(jīng)常往返武漢與廣水?！鞍匆?guī)定,我不能擅自離開居住地。之前我已經(jīng)被羈押六個月了,若不能正常工作,公司和項目可能再也無法正常運轉(zhuǎn)。”吳某苦惱地說。

檢察官了解情況后,向吳某解釋了社矯法規(guī)中關(guān)于跨市縣活動的相關(guān)規(guī)定,轄區(qū)社矯局工作人員也向其介紹了今年3月以來該市社區(qū)矯正機構(gòu)開展的“執(zhí)法暖企”行動。檢察官還告知吳某,因正常工作需求可以申請經(jīng)常性跨市縣活動,并告知其需準備的申請材料。次日,吳某及時提交了申請資料。

對相關(guān)情況查證屬實后,轄區(qū)社矯局及時向東西湖區(qū)檢察院送達了書面征求意見函,并聯(lián)合該院召開公開聽證會。經(jīng)充分交換意見、集中評議,聽證員一致認為,吳某的申請真實合理,符合經(jīng)常性跨市縣活動審批條件。聽證會后,轄區(qū)社矯局綜合多方意見,當天即完成審批程序,同意吳某開展跨市縣經(jīng)營活動,同時向吳某說明了外出工作期間的遠程監(jiān)管要求,確?！俺龅萌?、管得住”。

廣東深圳:讓涉企社矯對象出得去管得住

正義網(wǎng)訊(記者韋磊 通訊員張菲菲)近日,由廣東省深圳市檢察院、深圳市司法局、深圳市工商聯(lián)聯(lián)合探索建立的“涉企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動審批管理新模式”獲評全國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護協(xié)同創(chuàng)新百佳實踐項目。

在開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作中,檢察官發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象請假外出存在諸多困難,一些民營企業(yè)經(jīng)營者因此無法正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,制約企業(yè)的健康發(fā)展。為破解這一難題,深圳市檢察院起草了《深圳市涉企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動管理與監(jiān)督規(guī)定(試行)》(下稱《規(guī)定》),并與市司法局、市工商聯(lián)反復(fù)研究后,于2022年11月印發(fā)實施。

《規(guī)定》對涉企業(yè)社區(qū)矯正對象的范圍認定,外出申請、審批、管理、核銷,以及檢察機關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容等均作出詳細規(guī)定?！兑?guī)定》通過簡化申請和審批流程,保障緊急性、經(jīng)常性商務(wù)活動順利開展,推動涉企業(yè)社區(qū)矯正對象外出管理規(guī)范化、便捷化,實現(xiàn)社區(qū)矯正和經(jīng)營性生產(chǎn)、生活“兩不誤”,助力深圳營造一流法治化營商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“涉企社區(qū)矯正對象能不能外出離深?”在深圳市龍華區(qū)社區(qū)矯正對象闞某請假外出審批案中,針對社區(qū)矯正機構(gòu)的審批疑慮,檢察機關(guān)圍繞案件焦點,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)闞某是龍華某科技有限公司的實際控制人,在其公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中確有申請經(jīng)常性跨市縣活動的必要性。隨后,龍華區(qū)檢察院召開聽證會,圍繞社區(qū)矯正對象闞某外出的必要性和風險性等重點內(nèi)容綜合聽取聽證意見,依法向龍華區(qū)司法局提出批準闞某經(jīng)常性離深活動申請的書面監(jiān)督意見。

闞某在獲準外出期間,推動新生產(chǎn)線正式運作,穩(wěn)定就業(yè)崗位近百個,并獲批兩項專利授權(quán),其間自覺接受監(jiān)管,未出現(xiàn)違法情形。據(jù)悉,這是自《規(guī)定》發(fā)布后,深圳市檢察機關(guān)首次以公開聽證會的方式開展涉企社區(qū)矯正對象外出生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督工作的生動實踐。

自《規(guī)定》實施以來,深圳市檢察機關(guān)共推動25人次涉企社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營申請獲批,推動了檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)保障民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雙贏多贏共贏。

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