政府投資項目審計有了規(guī)范，新修訂的《浙江省審計條例》明日實施

2023-08-31 19:46:05 來源：銀柿財經(jīng)

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審計監(jiān)督一直發(fā)揮著國家財產(chǎn)“看門人”、經(jīng)濟安全“守護者”的重要作用。8月31日上午，《浙江省審計條例》（以下簡稱《條例》）修訂實施新聞發(fā)布會召開。據(jù)了解，今年7月28日，《浙江省審計條例》已經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂通過，將于9月1日起施行。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

現(xiàn)行的《條例》，是浙江第一部規(guī)范審計工作的綜合性地方法規(guī)，于2015年3月27日通過，同年6月1日起施行。時隔8年重新修訂，從內(nèi)容來看，將要施行的《條例》共有八章五十七條，對審計事項和內(nèi)容、審計權(quán)限和程序、審計整改和運用、審計數(shù)字化建設(shè)、內(nèi)部審計、法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定。

“這是《審計法》修改后首部作出適應(yīng)性修訂的地方性法規(guī)?！闭憬∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅翁飰艉Ｔ诎l(fā)布會現(xiàn)場介紹，修訂后的《條例》拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度，進一步完善了審計監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建全面覆蓋的審計工作格局。

根據(jù)新修改《審計法》的規(guī)定，在審計監(jiān)督職責(zé)上，《條例》增加了同級決算草案、重大公共工程項目、國家和省重大經(jīng)濟社會政策措施貫徹落實情況等事項。同時，考慮到政府投資項目在公共資金支出中占有較大比重，為確保政府投資項目資金支出的真實和合法，針對當(dāng)前在工程結(jié)算審核的實際工作中材料價款和勞務(wù)費用高估冒算等違法違規(guī)問題屢有發(fā)生的情況，《條例》也增加了相關(guān)規(guī)定。

其中，《條例》十五條就提到，政府應(yīng)當(dāng)組織財政、發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利、審計等部門，建立健全對工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師參與政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動的信用考核機制，加強對政府投資項目的工程結(jié)算審核工作的管理和監(jiān)督。

“我們提出了‘審計項目為王’的工作理念，高質(zhì)量實施了一批審計項目。今年比較大的審計項目有三個“一號工程”“8+4”經(jīng)濟體政策體系貫徹落實情況的審計、擴大有效投資‘千項萬億’工程的審批，以及保障杭州亞運會等一批有影響力的審計項目?！闭憬徲嫃d黨組書記、廳長白劍峰透露，已經(jīng)對7個市開展“千項萬億”工程推進情況審計調(diào)查，重點關(guān)注政策措施落實、總體投資完成、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”落實、政策資金分配、管理使用以及重大項目建設(shè)績效等情況，為推動擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益提供審計保障。

值得注意的是，此次《條例》還對“審計數(shù)字化建設(shè)”作了專項規(guī)定，主要是明確審計機關(guān)審計數(shù)字化體系建設(shè)要求，規(guī)定審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善審計常態(tài)化經(jīng)濟體檢機制，推動構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能應(yīng)用的審計數(shù)字化工作體系，推進審計監(jiān)督全過程數(shù)字化、智能化。另突出審計機關(guān)對審計整改數(shù)據(jù)的綜合運用，規(guī)定審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善審計整改一體化智能管理系統(tǒng)，實施審計整改在線辦理工作機制，加強與其他整體智治應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)審計整改數(shù)字化閉環(huán)管控等等。

田夢海還提到，對于審計查出問題整改工作，《條例》也進行了修改完善。首先明確被審計單位承擔(dān)落實審計整改的主體責(zé)任，被審計單位主要負(fù)責(zé)人是落實審計整改的第一責(zé)任人。其次要求有關(guān)主管機關(guān)、單位對本行業(yè)、本系統(tǒng)的審計整改工作加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時督促被審計單位整改審計查出的問題。同時，強化審計結(jié)果運用，規(guī)定審計結(jié)果及其整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部和行政決策、預(yù)算編制、績效管理、監(jiān)督檢查的重要參考。

在這一方面，銀柿財經(jīng)從現(xiàn)場了解到，浙江已經(jīng)運用“浙江審計整改一體化智能管理”平臺，一對一全程跟蹤問題，設(shè)置整改牽頭單位、整改協(xié)同單位等等。專項整改方面，截至今年8月底，浙江省重大審計問題清單入庫數(shù)量已超過3000個。

“全省各級審計機關(guān)、廣大審計人員要以貫徹實施條例為契機，自覺把條例作為開展審計工作的行為準(zhǔn)則。”田夢海表示，政府及各有關(guān)部門要形成共同推進審計監(jiān)督的合力，相關(guān)被審計單位要自覺接受審計監(jiān)督，履行各項配合義務(wù)，為審計監(jiān)督工作提供便利。